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華龍網(wǎng)3月14日19時(shí)10分訊(記者周曉雪)督察內審是稅務(wù)部門(mén)加強內控機制建設、防范稅收執法風(fēng)險、確保上級決策部署和稅收政策不折不扣落實(shí)的重要抓手。日前，重慶市地稅局按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展全國稅收執法大督察工作的通知》的工作要求，決定組織開(kāi)展稅收執法大督察(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大督察”)，全面落實(shí)“堅決依法收好稅、堅決不收‘過(guò)頭稅’、堅決落實(shí)減免稅、堅決打擊偷騙稅”，確保“營(yíng)改增”、供給側結構性改革等重大決策部署和稅收政策落到實(shí)處，讓納稅人獲得更多幸福感。
實(shí)施：出臺大督察方案Z大限度規范稅務(wù)人
今年的政府工作報告中指出，要適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，并強調“該減的一定要減下來(lái)”。今年全國兩會(huì )期間，財政部相關(guān)負責人表示，在2016年減輕企業(yè)稅收負擔5000多億元的基礎上，預計2017年再進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負3500億元左右。
為切實(shí)落實(shí)好中央和國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步減稅降負的有關(guān)要求，重慶市地稅局圍繞《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展全國稅收執法大督察工作的通知》要求，以稅收執法大督察為抓手，夯實(shí)稅收優(yōu)惠政策成果，維護納稅人合法權益，助力企業(yè)加快發(fā)展。
大督察重點(diǎn)關(guān)注是否存在違規將稅收收入分解到企業(yè)、是否違規征收“過(guò)頭稅”、是否違規擴大或收窄政策適用范圍、違規干預納稅人享受優(yōu)惠政策、擅自改變稅收優(yōu)惠管理方式變相實(shí)施行政審批等一系列加重納稅人負擔的執法不規范、不到位情況。
值得一提的是，大督察工作還深入到納稅人中，通過(guò)向納稅發(fā)放調查問(wèn)卷的方式，深入了解納稅人對稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)中的意見(jiàn)建議。通過(guò)對違規、違法稅收行政行為的糾正、追責，促進(jìn)稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員嚴守依法征稅底線(xiàn)，確保稅收優(yōu)惠政策不折不扣落地見(jiàn)效。
推進(jìn)：42個(gè)單位落實(shí)責任Z大限度服務(wù)納稅人
據了解，截至3月9日，全市地稅系統已有42個(gè)單位成立了工作領(lǐng)導小組，出臺大督察工作方案，進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)責任。如南岸區局在市地稅局《通知》5項內容29個(gè)督察指標的基礎上，充分結合交叉督察、市局“四清六查”等工作，細化督察指標69項；大足區局在方案中增加了領(lǐng)導小組對自查工作的評估驗收環(huán)節。
目前，大督察工作采用市地稅局下派疑點(diǎn)和各區縣局篩查相結合的方式核實(shí)相關(guān)稅收政策是否落實(shí)到位。經(jīng)對主城16個(gè)區局及直屬單位的統計，16個(gè)單位均對依法征收情況進(jìn)行全面檢查，檢查面為100%。對落實(shí)減免稅落實(shí)情況實(shí)行抽查，抽查面均不低于20%，如九龍坡區局對稅收優(yōu)惠征抽查45戶(hù)，渝中區局對稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況抽查60戶(hù)，且對其中2戶(hù)延伸調查；市局五個(gè)直屬稽查局對2016年稽查情況開(kāi)展督察，督察抽查面超過(guò)50%。
下一步，重慶地稅還將通過(guò)12366納稅服務(wù)平臺和向納稅人發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，深入到納稅人中去，進(jìn)一步了解納稅人對稅收執法及稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的意見(jiàn)建議。
亮點(diǎn)：稅收執法督察確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位
“近兩年，我們公司享受到不少研發(fā)費用、西部鼓勵等方面的稅收優(yōu)惠，省下的錢(qián)又加大力度投入到軸承技術(shù)的創(chuàng )新升級中，大大提高了產(chǎn)品在歐美車(chē)系汽車(chē)零部件配套企業(yè)中的競爭力。”重慶渝江壓軸有限公司在嘗到了兩江新區地稅局為企業(yè)推出的減負惠舉甜頭時(shí)點(diǎn)贊說(shuō)道。
該公司主要生產(chǎn)汽車(chē)軸承設備，其上游產(chǎn)品多為知名的汽車(chē)品牌。兩江新區地稅局多次派人為該企業(yè)提供上門(mén)稅收政策服務(wù)，在研發(fā)費用加計扣除和西部鼓勵類(lèi)等優(yōu)惠政策的落實(shí)上，輔導企業(yè)財務(wù)人員立檔建帳。近兩年來(lái)，該企業(yè)研發(fā)費用加計扣除金額近3000萬(wàn)元。
同樣享受到政策紅利的還有重慶京東方光電科技有限公司，自投產(chǎn)以來(lái)短短的一年時(shí)間，就已享受到高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅額近1億元。
據統計，2016年，市地稅局將減稅降費惠及面拓展到11大類(lèi)，為企業(yè)減負408.46億元，以稅收“減”法贏(yíng)得企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構轉型的“加”法，有力助推了“營(yíng)改增”和供給側結構性改革相關(guān)稅收政策落地。這其中，離不開(kāi)全市稅收執法督察確保優(yōu)惠政策精準執行所作的貢獻。
重慶地稅黨組書(shū)記、局長(cháng)黃玉林表示，今后將不斷加強內部監督，促進(jìn)規范執法，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人切實(shí)感受到稅收新政帶來(lái)的紅利。
（來(lái)源：華龍網(wǎng)）